Protokół Nr VIII/2012
z obrad sesji Rady Gminy w Birczy, odbytej w dniu 22 czerwca 2012 roku, w sali klubowej Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Turystyki w Birczy.
Sesja trwała od godz.9.00 do godz.12.30
W sesji uczestniczyli Radni w liczbie 13. Nieobecny był Radny – Pan Czesław Mliczek oraz Pan .Zbigniew Urban (usprawiedliwieni).
Ponadto w sesji uczestniczyli: Wójt Gminy Bircza – Pan Józef Żydownik, Zastępca Wójta Gminy Bircza – Pani Beata Worotyłko, Skarbnik Gminy Bircza – Pani Bogumiła Sowa-Wiśniowska,
Sekretarz Gminy Bircza – Pani Czesława Wiśniowska, Dyrektor Gimnazjum w Birczy – Pani Monika Bodnar, Dyrektor Zespołu Szkół w Birczy – Pani Czesława Pankiewicz, Dyrektor SP Leszczawa Dolna – Pani Maria Pawliszyn, Dyrektor SP Sufczyna – Pani Ewa Beń, Dyrektor SP Lipa – Pani Jolanta Lichota, Radny Powiatu – Pan Józef Piotrowski, Komendant Gminny OSP – Pan Andrzej Atamańczuk, Prezes ZGKiM w Birczy – Pan Jan Brodzicki, Kierownik ŚDS w Birczy – Pani Krystyna Banaś, Kierownik GOPS Bircza – Pani Wiesława Matusz, Dyrektor biura Posła na Sejm RP Pana P.Tomańskiego oraz sołtysi z terenu Gminy Bircza.
Listy obecności uczestniczących w sesji stanowią załącznik do protokołu
Porządek obrad przedstawiał się następująco:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji Rady Gminy.
4. Informacja o działalności Wójta za okres międzysesyjny,
5. Informacja przewodniczących o działalności stałych komisji za okres międzysesyjny.
6. Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Bircza za 2011 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego, sprawozdania finansowego za 2011 rok oraz udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Bircza za 2011 rok:
a/ dyskusja,
b/ przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej oraz opinii Regionalnej Izby
Obrachunkowej,
c/ podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2011 rok
d/ podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu
wykonania budżetu Gminy Bircza za 2011 rok.
7. Podjęcie uchwał:
- w sprawie zbycia niektórych nieruchomości stanowiących własność Gminy Bircza,
- w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012 rok,
8. Interpelacje, wnioski i zapytania Radnych.
9. Zakończenie obrad.
Ad.1.
Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy w Birczy – Pan Wojciech Bobowski, witając Radnych oraz zaproszonych gości.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził prawomocność obrad.
Ad.2.
Do proponowanego porządku obrad Pan Wójt wnioskował wprowadzenie niżej wymienionych zmian:
- w punkcie 7 proponowanego porządku obrad, wycofanie projektu uchwały w sprawie zbycia niektórych nieruchomości stanowiących własność Gminy Bircza i wprowadzenie w to miejsce projektu uchwały w sprawie darowizny niektórych nieruchomości stanowiących własność Gminy Bircza na rzecz Skarbu Państwa – Państwowe Gospodarstwo Rolne – Nadleśnictwo Bircza,
- przed projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012 rok – wprowadzenie projektu uchwały w sprawie udzielenia w 2012 roku pomocy finansowej dla Powiatu Przemyskiego,
- wprowadzenie trzech projektów uchwał w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012 rok,
- wprowadzenie projektu uchwały w sprawie dzierżawy niektórych nieruchomości stanowiących własność Gminy Bircza.
Wnioskowane przez Wójta zmiany do porządku obrad zostały przyjęte jednogłośnie.
Porządek obrad po zmianach został przyjęty przez Radę jednogłośnie.
Ad.3.
Protokół z ostatniej sesji Rady Gminy został przyjęty przez Radę jednogłośnie.
Ad.4.
W tym punkcie porz. obrad informację ze swojej działalności za okres międzysesyjny złożył Wójt – Pan Józef Żydownik. Informacja obejmowała okres od 31.03 2012 r. do dnia 21.06.2012 r. W związku z tym, że Pan Wójt w okresie sprawozdawczym przebywał jakiś czas na zwolnieniu lekarskim działalność gminy, jak i inwestycyjna nie ucierpiała na tym, wszystko odbywało się zgodnie z planem – szczególnie podziękował Pani Zastępczyni Wójta, Pani Skarbnik oraz Pani Sekretarz za kierowanie pracami Urzędu w czasie jego nieobecności, gdyz jak stwierdził, świetnie sobie dawały radę. “Ja nigdy się na nich nie zawiodłem.”
Może zbyt nerwowa atmosfera została wprowadzona pod koniec maja, ale jak wszyscy wiedzą był to okres, kiedy należało w dalszym ciągu przeprowadzić reformę, polegającą na przeprowadzeniu reformy administracji, z dniem 31 maja br. Został zlikwidowany ZEAS. Celem likwidacji było ograniczenie kosztów i wydatków w Gminie Bircza, w związku z tym 2 osoby zostało przyjęte do Urzędu Gminy, natomiast 2 osoby niestety musiało odejść, ale takie są relacje w podejmowaniu trudnych, a nieraz nieciekawych decyzji, które muszą brać górę.
Pan Wójt przystąpił do złożenia informacji ze swojej działalności – jak niżej:
1. kilkakrotnie był w Arłamowie, spotkał się z właścicielami spółki, której lotnisko zostało wydzierżawione na okres 20 lat, naszym celem jest pomóc tej spółce, żeby ona odpowiednio zagospodarowała i rozbudowała ten teren, co przyczyni się do przynoszenia zysków oraz będzie stanowić reklamę Gminy Bircza,
Wójt wiąże duże nadzieje z Arłamowem, gdyż będą duże wpływy do budżetu gminy, będą nowe miejsca pracy itp.
2. pilotował sprawy związane z darowizną na halę sportową i cerkiew w Kotowie. Są obiecane środki finansowe, ale jeszcze nie dotarły,
3. uczestniczył z grupą Radnych w posiedzeniu Związku Gmin Bieszczadzkich w Birczy, w którym uczestniczyła Wicemarszałek Kowalska i Wicemarszałek Kuźniar. Omawiane były problemy strategii Województwa Podkarpackiego dot. finansowania, problemy oświaty inne sprawy, ale jednym z elementów strategii Województwa Podkarpackiego będzie fakt, że będą ograniczone środki finansowe na inwestycje.
Pan Wójt poinformował, że złożony wniosek na budowę kanalizacji w Leszczawie Dolnej zostanie na pewno pozytywnie rozpatrzony, należy tylko uzupełnić dokumenty,
4. wyjeżdżał do PUW w Rzeszowie Wydziału Polityki Społecznej w sprawie dodatkowych środków na ŚDS w Birczy do uczestników oraz pomocy w zatrudnieniu obcokrajowców dla Firmy “ARTINO” w Birczy, która przekształciła osoby fizyczne na osoby prawne – w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Właściciel otrzymał zgodę na zatrudnienie obcokrajowca po spełnieniu określonych warunków,
5. wyjeżdżał kilkakrotnie do Urzędu Marszałkowskiego w Rzeszowie w sprawie aktualizacji dokumentów dot. budowy hali sportowej w Birczy, aneksów, środków na ochronę gruntów rolnych, otrzymaliśmy 50.000 zł i w tej sprawie podpisaliśmy umowę z Panią Skarbnik,
6. uczestniczył w konferencji w Hoczwi na temat rozwoju Karpat Wschodnich
zorganizowaną przez Wicemarszałka Kuźniara. Była to ciekawa konferencja, ponieważ oprócz rozwoju turystyki, rozwoju Karpat, Wicemarszałek widzi sprawę hodowli bydła opasowego, na co namawiał miejscowych rolników, gdyż uprawy rolne są coraz bardziej niszczone przez zwierzynę leśną,
7. przeprowadził rozmowy z rolnikiem – Panem Ulanowskim na temat udzielenia pomocy w rozwiązaniu problemu dot. wyrządzania szkód w uprawach rolnych przez zwierzynę leśną,
8. uczestniczył w uroczystości pożegnania Komendanta Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej, ponieważ został awansowany na Komendanta Głównego Straży Granicznej w Warszawie,
9. W NSA wraz z Panią Prawnik uczestniczył w rozprawie dot zaskarżenia uchwały Rady Gminy w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Żohatynie, uchwała została podtrzymana , czyli decyzje Rady były wiążące i prawidłowe,
10. kilkakrotnie w Przemyślu uczestniczył w sprawie budowy hali sportowej w Birczy,
11. uczestniczył w konferencji w Przemyślu na temat współpracy polsko-ukraińskiej w sprawie zabezpieczenia bezpieczeństwa podczas EURO 2012,
12. w Starostwie uczestniczył w spotkaniach w sprawie przydomowych oczyszczalni ścieków, jeśli rolnicy będą zainteresowani, to w gminie uzyskają informacji na ten temat,
13. w Solinie i w Polańczyku był wraz z Panią Z-cą Wójta oraz Prezesem Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Birczy w sprawie rozbudowy oczyszczalni ścieków oraz modernizację starej oczyszczalni ścieków w Birczy, celem rozeznania jak funkcjonują oczyszczalnie ścieków, projektowane przez projektanta, który opracowywał projekt rozbudowy oczyszczalni ścieków w Birczy,
14. zatwierdzono arkusze organizacyjne szkół
15. uczestniczył w zebraniu wiejskim w Birczy,
16. uczestniczył z Marszałkiem w konferencji Związku Gmin Bieszczadzkich w Baligrodzie na temat problemów związanych z tzw. ograniczeniami, jakie się wprowadza, tak jak na obszarze “Natura 2000”, w programie “Ptaszki”.
17. dwukrotnie spotkał się z radą budowy hali sportowej w Birczy,
18. spotkał się z pracownikami Urzędu w sprawie nowego regulaminu organizacyjnego w związku z reorganizacją i likwidacją ZEAS-u, czyli z dniem 1 czerwca br. został wprowadzony nowy regulamin wprowadzający nowe stanowiska pracy, chodziło o to, żeby wszyscy zrozumieli, że administracja ma służyć mieszkańcom, a nie przeszkadzać,
19. uczestniczył w posiedzeniu Rady Nadzorczej Spółki Komunalnej w Birczy, na którym Prezes przedstawił sprawozdanie finansowe za 2011 rok i udzielił absolutorium Prezesowi Zarządu Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Birczy za 2011 rok,
20. wraz z P.Przewodniczącym Rady Gminy uczestniczył w Walnym Zgromadzeniu Gminnej Spółdzielni “SCh” w Birczy,
21. był w Krakowie u projektanta hali sportowej w Birczy,
22. był w firmie “ACURBUD” w sprawie audytów, a szczególnie będzie składany dość duży projekt na docieplenie budynków świetlic, wymiany stolarki drzwiowej i okiennej w świetlicach, docieplanie szkół, GOK,SiT i Urzędu,
23. uczestniczył w spotkaniu dot.nagłaśniania hali sportowej w Birczy, gdyż nagłaśnianie nie jest ujęte w dokumentacji, nie są też ujęte kamery przemysłowe, internet (są to rzeczy drogie).
Orientował się w sprawie nagłaśniania hali w Medyce – 3-4 lata temu kosztowało to 90.000 zł bez monitoringu, bez internetu.,
24. z grupą Radnych spotkał się z Dyrektorami szkół. Omówiono sprawy związane z likwidacją ZEAS, jaki ma być przepływ informacji, przepływ środków, do kogo nauczyciele i w jakich sprawach mają się zgłaszać (rachunki wypłacane są na bieżąco),
25. nadzorował remonty dróg w miejscowościach: Jasienica, Brzuska, Sufczyna, Nowa Wieś, Bircza, Korzeniec, Stara Bircza – droga do P.Soszki, Leszczawka, Leszczawa Dolna, Kuźmina, Żohatyn. Te prace są wykonywane w ramach środków finansowych przyznanych uchwałami zebrań wiejskich, pochodzących ze sprzedaży drewna,
26. zgodnie z planem trwa remont świetlicy w Jaworniku i Starej Birczy. Pracownicy, którzy wykonywali remont w/w świetlic zostali chwilowo ściągnięci do Birczy, żeby wykorzystując odpowiednią pogodę wykonać odwodninie budynku hali sportowej w Birczy.
Prace są tak organizowane, żeby gdy jest ładna pogoda pracownicy wykonują prace na zewnątrz, natomiast gdy pada deszcz, prace są wykonywane wewnątrz budynku,
27. został zakończony remont GOK,SiT, pozostało jeszcze dokończenie remontu zaplecza kuchennego. Na parterze będzie się mieściło biuro informacji turystycznej, gdzie będą pobierane również opłaty za wodę, ścieki i śmieci,
28. współdziałał z Policją w zakresie znalezienia sprawców zniszczenia przystanków w Birczy.
Sprawcy zostali znalezieni, Pan Wójt zwrócił się do Policji z prośbą, by kierując wniosek do Prokuratury wnioskowała o zastosowanie kary w postaci odpracowania, napewno będzie to przestrogą na przyszłość (koszt naprawy jednego przystanku – 400,00 zł x 2 = 800,00),
29. trwają prace związane z monitoringiem w Birczy, połączone z monitoringiem ŚDS oraz uzupełnieniem monitoringu w Zespole Szkół w Birczy.
Pod koniec swojej informacji Pan Wójt powiedział, że zostało mu przekazane, że na ostatniej sesji zgłaszane były sprawy dot. dzikich wysypisk śmieci, wykaszania traw na cmentarzach i przystankach.
Pan Wójt powiedział również, że w niektórych miejscowościach zarówno Radni jak i sołtysi potrafią się zorganizować i wykonać te prace. Nie można wszystkiego oczekiwać od gminy, gdyż po prostu brak ludzi.
“Od oceniania pracowników jestem ja, ponieważ jestem fachowcem w tej dziedzinie.
Będę stosował taką politykę, która będzie służyć nie Wójtowi Gminy Bircza, tylko mieszkańcom Gminy Bircza. Taką politykę podjąłem, ja i moi podwładni, będą musieli służyć mieszkańcom.
Tylko nie będę służył jednostce, która chce być mądrzejsza ode mnie. Każdy z nas popełnia błędy, jestem wdzięczny za udzielanie fachowych rad.
A jeśli ktoś chce oceniać pracowników, to niech najpierw zacznie od siebie, bo jeśli chodzi o administrację, to w tej dziedzinie fachowcem jestem ja i nie pozwolę sobie podważać decyzji moich podwładnych. Dziękuję bardzo”.
Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi za przedstawioną informację.
Pan Przewodniczący przywitał przybyłego na sesję Dyrektora biura poselskiego Posła Piotra Tomańskiego.
Ad.5.
W tym punkcie porządku obrad informację z działalności stałych komisji za okres miedzysesyjny złożyli:
- Pan Jan Lichota – Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – poinformował, że w okresie międzysesyjnym Komisja spotkała się i ponownie przeanalizowała informację o przebiegu wykonania budżetu za 2011 rok. Komisja na podstawie dokumentów stwierdziła, że że dług gminny w 2012 roku spada. Kwota zadłużenia nie przekracza 43%. Komisja dokonała również kontroli budowy hali sportowej pod kątem zaawansowania prac.
- Pan Kazimierz Cap – Przewodniczący Komisji Kultury, Sportu, Opieki Społecznej i Rodziny poinformował, że Komisja spotkała się kilkakrotnie. Członkowie komisji brali udział w uroczystościach organizowanych przez GOK,SiT, Urząd Gminy, Zespół Szkół i Gimnazjum.
W dniu 18.06.2012 r. Komisja spotkała się ze Stowarzyszeniami z terenu Gminy Bircza, Dyrektorem GOK,SiT na temat utworzenia Lokalnej Grupy Działania na terenie Gminy Bircza.
- Pan Artur Buczek – Przewodniczący Komisji Oświaty – odczytał protokół z posiedzenia Komisji z dnia 20.06.2012 r. (Protokół znajduje się do wglądu w biurze Rady Gminy.
- Pan Adam Wilgucki - Przewodniczący Komisji Ładu i Porządku Publicznego przedstawił protokół z wyjazdowego posiedzenia komisji z dnia 9 maja 2012 roku, na którym to dokonano przeglądu dróg i mostów w niektórych miejscowościach Gminy Bircza.
Ad.6.
W tym punkcie porządku obrad. Pan Wójt przed przystąpieniem do przedstawienia sprawozdania z wykonania budżetu za 2011 rok powiedział między innymi: “rok 2011 rozpoczęliśmy nerwową atmosferą, pracując nad budżetem. Budżet, który jest na granicy wytrzymałości w związku ze zmianą ustawy o finansach publicznych, a mianowicie, że dochody muszą się równoważyć z wydatkami bieżącymi.
Sytuacja, jaka się wytworzyła, wymusiła na Radzie Gminy podjęcie trudnych decyzji. Jest to okres, kiedy 3,5 mln złotych brakuje do zamknięcia oświaty. Tutaj nie mamy żadnych możliwości zaciągnięcia kredytu. Wychodzi decyzja związana z reformą, którą zapoczątkowałem, bo uważałem, znający z Panią Skarbnik szczegółowo budżet i możliwości naszej gminy, że innego wyjścia gmina nie ma, jeżeli nie podejmiemy się tej reformy.
Ja już kilkakrotnie na tej sali wypowiadałem się, że reforma oświaty, którą ja zapoczątkowałem w 1999 i kontynuowałem do 2000 roku, nie dane mi było dokończenie jej, trzeba było 11 lat czekać, żeby reformę dokończyć. Ta reforma była trudna, decyzje były trudne. Odbyła się fala protestów, niekoniecznie skuteczna, prawidłowa i uznawana za dobrą. Fala nienawiści, która została rozpętana w tamtym roku, była nie na miejscu według mnie i niepotrzebna. Jednak trwa ona do dzisiaj.
Reforma miała na celu również likwidację ZEAS-u. Ta reforma jeszcze nie została całkowicie zakończona. Pod moim adresem było wiele przykrych słów, że żadnych oszczędności nie będzie, jakie tu jest dobro dziecka. Oczywiście w tym wszystkim chodziło o dobro nauczycieli.
Z mojego założenia tę sytuację wymusił niż demograficzny, ograniczane są wydatki na oświatę.
Z perspektywy czasu powiem tak: po co nam było tyle zdrowia, tyle nienawiści w kierunku różnych grup społecznych, w hierarchii, która nie powinna nawet zabierać głosu. Nikt z nauczycieli nie został zwolniony, za wyjątkiem dwóch, którzy odeszli na emeryturę, czyli generalizując, oddźwięk reformy społecznie negatywnie na naszych mieszkańcach się nie odbił. Chodziło nam o oszczędności, ale chodziło nam też o człowieka, który w tym dziale pracuje.
Reforma spowodowała, że oszczędności będą dopiero w tym roku.
Mimo tych obaw, nienawiści i stresów, które przeżyliśmy, powiem tak, że brak budżetowy został zrealizowany w całości , a nawet więcej niż w całości.
Mimo, że dochody nieznacznie wzrosły w porównaniu do roku 2010 i wynosiły ok. 24.852, 00 zł,
polityka inwestycyjna nie została wstrzymana i nie tylko, że nie została wstrzymana, ale została wręcz rozbudowana. Otrzymaliśmy dodatkowe środki finansowe na remonty dróg, wzrost podatku akcyzowego o 40.000 zł – to jest rolnicy otrzymali 100.000 zł wsparcia finansowego.
- 340.000 zł – to dodatkowe środki finansowe, które gmina otrzymała na usuwanie skutków powodzi,
- gospodarka mieszkaniowa w dochodach, to wzrost o 300.000 zł,
- w działalności usługowej , to kwota 25.000 zł związana z remontem mógł ludzi, którzy zginęli w obronie Birczy,
- dodatkowe środki finansowe, to kwota 12.500 zł - darowizna przekazana przez Arłamów na przekarasowanie samochodu strażackiego w Kuźminie.,
- kwota 5.000 zł na opracowanie ekspertyz przez rzeczoznawców dla mieszkańców, których budynki uległy uszkodzeniom w wyniku osuwisk,
-dochody od osób prawnych, to wzrost o 1.200.000 zł – jak Pan Wójt powiedział, są to wypracowane przez administrację,
- dotacja na kontunuowanie budowy hali sportowej- 172.000,
-nauczanie i wychowanie uczniów klas I- III, tzw. kapitał ludzki 82.000- są to środki, z których korzystali uczniów i nauczyciele,
- pomoce społeczne - wzrost dochodów o 600.000 zł.,
-oddanie całkowite do użytku ŚDS przy wsparciu finansowym Wojewody w kwocie 73.000 na windę,
- na usuwanie skutków klęsk żywiołowych to kwota 310.000zł.,
-dotacja na dożywianie – 123.000zł.,
- 48.000zł na świadczenia socjalne, na pomoce dla uczniów,
- kanalizacja miejscowości Rudawka, zaplanowane dochody nie wpłynęły, bo należało najpierw zapłacić kredyty i dochody były zerowe, gdyż taka jest procedura,
- poprawa bazy lokalowej GOK.SiT- to jest kwota prawie 80.000 zł
Ogółem suma dochodów, które dzięki działalności administracji wpłynęły do budżetu gminy to kwota 1.600.000zł. Są to środki, które spowodowały, że mogły być zrealizowane zadania, które będą wymienione niżej.
Pan Wójt podziękował wszystkim urzędnikom, którzy przyczynili się do tego, że te środki wpłynęły do budżetu gminy, również na ręce Dyrektora biura poselskiego Pana Posła Tomańskiego złożył podziękowanie dla Posła Tomańskiego, twierdząc, że jest to jedyny Poseł który interesuje się potrzebami oraz problemami Gminy Bircza.
Następnie Pan Wójt przedstawił wydatki budżetowe za 2011r. porównując je z rokiem 2010:
- w rolnictwie 100.000 zł- dopłata do paliwa,
- w zakresie energii elektrycznej w budynkach użyteczności publicznej- spadek o 12.000 zł,
- dotacje do wody dla mieszkańców Birczy, Kotowa i Łodzinki- 2.000 zł.,
- całkowite dokończenie wodociągu w Birczy kwota 126.000zł,
- budowane były chodniki przy drodze krajowej- to kwota 32.000 zł.,
- wydatki na odśnieżanie- spadek o 100.000zł,
Ta polityka oszczędnościowa będzie dalej stosowana, a zaoszczędzone środki finansowe będą przeznaczone na inwestycje, - powiedział Pan Wójt.
- usuwanie skutków powodzi - 384.000 z.,
- świetlice - nie chętnie przykładam się do ich inwestowania, ale są to budynki mienia komunalnego i byłoby nietaktem, byłbym złym gospodarzem, gdybym nie zadbał o te budynki.
Kończy się remont w świetlicy w Jaworniku i Starej Birczy, następnie będzie remontowana świetlica w Jasienicy, Korzeńcu i Leszczawie,
- naliczanie sobie podatku, który w ewidencji gruntów jest oznaczony-DR, czyli drogi, jest to znaczący wydatek w kwocie: 770.000 zł.,
- dbanie o mogiły ludzi, którzy zginęli w obronie Birczy 25.000 zł.,
- Administracja publiczna- wydatki- spadek o 100.000 zł.,
- w tym dziale są również płace dla osób zatrudnionych w ramach prac społeczno-użytecznych, dla osób, które wykonują różne zadania - było by to kolejne 100.000 zł.,
- podróże krajowe i służbowe- spadek o 10.000 zł.,
- urzędy naczelnych organów administracji państwowej - spadek aż o 40.000 zł.,
- bezpieczeństwo publiczne- tutaj jest pozytywne działanie strażaków, największy wydatek, to samochód w Kuźminie.
Pewnego razu powiedziałem, że przyszło mi likwidować szkoły, żeby nie przyszło mi likwidować ochotnicze straże pożarne.
W ostatnim czasie w Hucie Brzuskiej miało miejsce trzy pożary, w związku z tym dla trzech rodzin trzeba zabezpieczyć mieszkania. Wzrost o 8.000zł., na zakup paliwa.
- Oświata i wychowanie- w stosunku do roku 2010 wydatki spadły o 1.000.000 zł., wzrosły natomiast wydatki na dokształcanie nauczycieli w stosunku do roku 2010, czyli inwestujemy w kadrę nauczycielską,
- dopłaty do taryf dla spółki komunalnej- oszczędności w kwocie 28.000 zł.,
- budowa kanalizacji w Rudawce i Starej Birczy- 90.000 zł.,
- gospodarka odpadami- spadek o 25.000 zł,
- utrzymanie zieleni- oszczędność o 6.000 zł,
- energia elektryczna- mino dwukrotnego wzrostu cen oszczędność na oświetleniu ulicznym - 20.000 zł.
W dalszym ciągu będą budowane oświetlenia uliczne w miejscowości Leszczawka, Kuźmina, i Nowa Wieś, trwają prace zmierzające do uzyskania pozwolenia na budowę.
Z jednej strony oszczędności a z drugiej strony inwestowanie.
- Kultura fizyczna - spadek o 30.000 zł, na GOKSiT w Birczy a z drugiej strony wydatki inwestycyjne w kwocie 122.000 zł.,
- biblioteka- 3.000 zł.,
- kultura fizyczna i sport-13.000 zł.
Przedstawiając wydatki Pan Wójt powiedział, że cięcia dotknęły nie tylko oświaty ale każdego z działów w tej gminie.
Kończąc swoje wystąpienie Pan Wójt powiedział, że rok 2010 rozpoczął się brakiem w budżecie 4.800.000 zł., żeby realizować politykę inwestycyjną czyli tzw. przychody z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów. 2011r. zamyka się, że powinniśmy zaciągnąć zobowiązanie w kwocie 2.257.000 zł., żeby wszystko funkcjonowało.
Zaciągamy kredyt w wysokości 1.227.000 zł., ale do tego jeszcze spłacamy 700.000 zł., nie zaplanowanych
“Komisarz, którzy jechał cały rok- nie dojechał. Gmina zadłużona tak że już nie mogła kredytu zaciągać”
Stan zadłużenia gminy na podstawie dochodów i wydatków stanowi 43 %, czyli możemy zaciągać kredyty na inwestycje, nie jest tak jak było opowiadane, że gmina splajtuje.
Budżet – jak się okazało- spowodował, że nie jest tak czarno.
Najwyższa Izba Kontroli przez cztery miesiące kontrolowała gminę, ponieważ byli tacy, którzy donosili. Plotki i informacje okazały się nie trafne.
NIK wyjechała, a Żydownik dalej jest Wójtem. Ja przepraszam za swoje postępowanie, za trudne i gorzkie słowa i wybaczam tym którzy życzyli mnie i tej gminie źle.
Dziękuje Państwu wszystkim którzy przyczynili się do realizacji budżetu.
Dziękuję wszystkim Radnym, Sołtysom, Dyrektorom szkół, Przedsiębiorcom, pracownikom i wszystkim mieszkańcom, którzy udzielali mi rad, uwag i wskazówek.
Pn Wójt jeszcze raz prosił o przekazanie podziękowania dla Pana Posła Tomańskiego, za okazałą pomoc, za popieranie wniosków z Gminy Bircza.
Kończąc Pan Wójt jeszcze raz przeprosił wszystkich za swoje postępowanie i podziękował wszystkim za wysłuchanie go.
a/ Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Jako pierwszy głos zabrał Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego – Pan Jan Lichota, który powiedział między innymi, że gdyby takich Wójtów Żydowników więcej było, którzy chcą działać na rzecz swojej malej ojczyzny,, to naprawdę w Polsce nie byłoby to co jest. Wójt swojego działania nie pozoruje. Przedstawił trudną sytuację budżetową oraz przedstawił jak trudno być Wójtem w dzisiejszych czasach. A pomimo tych różnych trudności ekonomicznych można zauważyć, ile w tej naszej małej ojczyźnie dużo się zmienia. Nikt z nas nie jest tutaj za karę. Wszyscy jesteśmy tutaj po to, byśmy to nasze jutro, naszej gminy poprawiali. Na tym polega służba publiczna, na tym polega funkcja Radnego i sołtysa.
Pan Lichota podziękował Wójtowi za podejmowanie wszelkich działań na rzecz rozwoju Gminy Bircza.
Następnie głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy w Birczy – Pan Wojciech Bobowski, który powiedział, że Wójt przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu, poruszył wiele spraw istotnych, przedstawił jak to wyglądało w tamtym roku. Na pewno wiele osób jest nieprzychylnych Wójtowi, ale wybory kiedyś pokazały, że Pan Żydownik ma być Wójtem i jest Wójtem. Faktycznie krążyły i krążą te informacje o komisarzu, o tym, że Bircza jest zadłużona, chętnie jakoś ludzie mówią o sobie źle, źle o swoim zakładzie pracy.
“Popatrzmy na to w ten sposób, gdzie jesteśmy, gdzie nam los wskazał, czy spowodował, że tu mieszkamy, w jednej z najtrudniejszych gmin w kraju pod każdym względem. Nagle w Birczy jest wodociąg, jest kanalizacja, kanalizacja w Rudawce, będzie kanalizacja w Leszczawie.
To, co inni mieli o wiele, wiele szybciej, my dopiero teraz nadrabiamy. U nas prowadzi się inwestycje w szerokim zakresie, ale są gminy, w których są inwestycje rzędu w roku 500.000 zł i tyle. U nas jest wiele, wiele więcej.
Jeśli żądamy czegoś nawet, gdy płacimy podatki, to popatrzmy, ile płacimy tych podatków.
Wobec tego te roszczenia są słuszne, ale pod pewnymi względami, jeśli nas na to stać.
Kolejną sprawą, o której wspomniał Pan Przewodniczący, to sprawa przeprowadzenia reform, twierdząc, że jeśli reformy się przeprowadza, to nie są one przeciwko komuś, ani przeciwko oświacie, ani przeciwko nauczycielom. Tak się jakoś utarło, że Radni i Wójt są przeciwni nauczycielom. Jest to nieprawdą. Wprost przeciwnie – uznajemy ich wykształcenie, uznajemy ich jako elitę intelektualną u nas, nigdy tak nie było. Chętnie każdy zgadzałby się z tym, gdyby nauczyciele jeszcze więcej zarabiali. Powinno to dotrzeć do nauczycieli.
Podczas likwidacji szkół, zmian stopnia organizacji szkół, czy zmiany organu prowadzącego szkoły, dochodziło do różnych emocjonalnych wystąpień, niemniej jednak jak się okazuje, gdybyśmy to zrobili rok szybciej, o rok szybciej byłyby oszczędności. W następnym roku zlikwidowano w Polsce 2,5 tys. szkół i to nie jest jeszcze ten proces zakończony.
Wobec tego proponuję Państwu wszystkim, że zamiast takiego niekontrolowanego negowania wszystkiego – współpracę. Proponuję Państwu współpracę i z Radnymi i Sołtysami i wszystkich razem. Proponuję Dyrektorom szkół i kierownikom naszych jednostek organizacyjnych, również współpracę. Im więcej rozmów, także i z urzędnikami Wójta, po prostu oni nie są przeciwni, są wyjątkowo przychylni, wobec tego myślę, że już ten następny rok będzie znacznie lepszy.
Proszę dobrze zrozumieć moje przesłanie, trzeba więcej rozmawiać i wtedy wszyscy razem dojdziemy do przychylnego stołu. Natomiast niedopowiedzenie czegoś lub powiedzenie półprawdy prowadzi do narastania negatywnych emocji.
To jest tyle, co chciałem powiedzieć w tytule głosu w dyskusji.
Można byłoby jeszcze merytorycznie rozmawiać na ten temat, na temat oświetlenia, klubu sportowego, monitoringu itd. Ale te wszystkie działania są prowadzone. Jestem mieszkańcem Birczy od urodzenia, pamiętam jak chodziłem do szkoły, następnie zaczynałem pracę w Birczy i pamiętam, jak Bircza wówczas wyglądała, a jak teraz wygląda.
Wobec tego bądźmy wszyscy sprawiedliwi i spójrzmy na to tak jak to jest, jak to wygląda, jak się nam tu żyje. Oczywiście każdy ma własne problemy i problemy niektóre są ciężkie do rozwiązania, ale po to jest administracja, żeby pomagać w tym rozwiązaniu i myślę, że tak będzie.”
b/ opinię Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu Gminy Bircza za 2011 rok przedstawił Przewodniczący Komisji – Pan Andrzej Pacławski – jak załącznik do protokołu.
Również załącznik do protokołu stanowi przedstawiona przez zastępcę Wójta – Panią Worotyłko – uchwała Nr 11/33/2012 z dnia 29 maja 2012 roku Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie opinii o sprawozdaniu Wójta Gminy Bircza z wykonania budżetu za 2011 rok oraz uchwała Nr 11/28/2012 z dnia 11 czerwca 2012 roku Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Birczy o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy za 2011 rok.
W tym punkcie porz. obrad Przewodniczący Rady prosił o szczególne zwrócenie uwagi na pkt 9 podpunkt “g” opinii RIO o wykonaniu budżetu, który brzmi: ”relacja łącznej kwoty długu Gminy Bircza na koniec 2011 roku w wysokości 9.245.919,89 zł, w tym 8.897.558,94 zł z tytułu zaciągniętych długoterminowych kredytów i pożyczek – do wykonanych dochodów (21.452.731,80 zł) wynosi 43,10% i nie przekracza limitu 60% określonego w art.170 ust.1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych.”
Czyli mity, które krążyły, że Gmina Bircza jest tak zadłużona, że nie może już zaciągać kredytów, okazały się nieprawdą, czego dowodem jest uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie. Dlatego należy najpierw zasięgnąć opinii u źródła, żeby można było dalej komentować.
c/ Rada po rozpatrzeniu sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Bircza za 2011 rok, zatwierdziła te sprawozdania, podejmując uchwałę Nr XXXIII/43/2012 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Bircza za 2011 rok. Za podjęciem uchwały głosowało 13 Radnych, przeciw – 0, wstrzymujących się – 0.
d/ Rada po zapoznaniu się z:
1. sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2011 rok,
2. sprawozdaniem finansowym,
3. opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie o wykonaniu budżetu
4. informacją o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego,
5. stanowiskiem Komisji Rewizyjnej dot. udzielenia absolutorium Wójtowi
podjęła uchwałę Nr XXXIII/44/2012 w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy Bircza za 2011 rok. Za uchwałą głosowało 13 Radnych, przeciw – 0, wstrzymujących się – 0.
Pan Przewodniczący pogratulował Wójtowi udzielenia absolutorium oraz podziękował urzędnikom, Dyrektorom szkół, kierownikom jednostek – wszystkim, którzy w jakikolwiek sposób przyczynili się do realizacji budżetu za 2011 rok.
Ad.7.
W tym punkcie porz. obrad Rada przystąpiła do podejmowania uchwał – jak niżej:
- w pierwszej kolejności przedstawiony został projekt uchwały w sprawie darowizny niektórych nieruchomości stanowiących własność Gminy Bircza na rzecz Skarbu Państwa – Państwowe Gospodarstwo Leśne – Nadleśnictwo Bircza dot. działek położonych w miejscowości Sufczyna oraz działki położonej w miejscowości Kuźmina.
Działki, o których mowa w projekcie uchwały stanowią drogi dojazdowe do lasów będących w zasobach Skarbu Państwa – Państwowe Gospodarstwo Leśne – Nadleśnictwo Bircza oraz gospodarstw indywidualnych.
Po udzieleniu wyjaśnień przez Wójta uchwała w powyższej sprawie została podjęta jednogłośnie i jako Nr XXXIII45/2012 stanowi załącznik do protokołu,
- jednogłośnie została podjęta uchwała Nr XXXIII/46/2012 w sprawie dzierżawy niektórych nieruchomości stanowiących własność Gminy Bircza dot. części działki Nr 404/1 o pow.1,20 ha, położonej w miejscowości Sufczyna,
- następnie został przedstawiony projekt uchwały w sprawie udzielenia w 2012 roku pomocy finansowej dla Powiatu Przemyskiego dot. udzielenia pomocy finansowej w kwocie 7.060,08 zł na przebudowę drogi powiatowej Nr 2074 R Lipa – Brzeżawa.
Pan Wójt udzielając wyjaśnienia poinformował, że delegacja mieszkańców z Brzeżawy była u Pana Starosty, żeby podjąć działania związane z remontem tej drogi. Pan Starosta deklarował odbudowanie tej współpracy, którą nazwał zerwanej “przeze mnie” i wraz z Zarządem Powiatu przyjechał na miejsce tej drogi, była delegacja z Brzeżawy i ustalona została pewna strategia działań związanych z dokończeniem remontu dróg powiatowych.
Pan Wójt przypomniał, że był winien Starostwu 82.000 zł z tytułu wycofania się z dotacji na remont drogi Nr 2071 R Iskań-Jawornik Ruski. Wszystko zostało wykonane zgodnie z prawem, co potwierdziła Regionalna Izba Obrachunkowa (są na to dokumenty).
Starosta powiedział, że jeżeli Gmina Bircza przeznaczy w budżecie 82.000 zł, to Starostwo dołoży
taką samą kwotę i odcinek w/w drogi zostanie wyremontowany
Wobec powyższego po przeanalizowaniu budżetu z Panią Skarbnik zaproponowaliśmy Panu Staroście, że Gmina Bircza dołoży 90.000,00 zł, a Starostwo niech dołoży 110.000,00 zł i ten odcinek drogi w Brzeżawie zostanie wyremontowany, tj. zostanie położony asfalt.
“Czyli moje działania dwa lata temu były jak najbardziej skuteczne, droga Iskań – Jawornik Ruski została wykonana ze środków Powiatu, a środki, które nie zapłaciłem do Powiatu teraz i tak pójdą do Powiatu i zostanie wykonany odcinek drogi w Brzeżawie.
To był pierwszy etap, którym rozpoczęliśmy odnowienie współpracy przy odnawianiu dróg powiatowych. Pozostała nam jeszcze droga do Jasienicy.
Radny Powiatu poinformował mnie, że będzie również wykonywana droga Rudawka – Kotów oraz droga w kierunku Huwnik, w związku z tym nie ma potrzeby włączania się gminy, gdyż Powiat będzie pokrywał z własnych środków. My dokładamy się do remontu drogi w Brzeżawie, natomiast temat remontu drogi do Jasienicy nie został jeszcze zamknięty, ponieważ Starosta nie był jeszcze na tej drodze i pewnych ustaleń jeszcze nie ustalono. Także chcemy pokończyć remonty dróg powiatowych wszystkich chcemy, żeby ta odnowiona współpraca między Powiatem, a Gminą Bircza funkcjonowała.”
Po udzieleniu wyjaśnienia Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXIII/47/2012 w sprawie udzielenia w 2012 roku pomocy finansowej dla Powiatu Przemyskiego – jak załącznik do protokołu.
- jednogośnie została podjęta uchwala Nr XXXIII/48/2012 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012 rok – kwota 90.500,00 – jak załącznik do protokołu.
Pani Skarbnik przed podjęciem uchwały wyjaśniła, że w uchwale tej środki pochodzące ze sprzedaży drewna mieszkańcy miejscowości Bircza przeznaczają na budowę dróg, natomiast mieszkańcy Leszczawy Dolnej w całości na remont świetlicy wiejskiej..
- jednogłośnie została podjęta uchwała Nr XXXIII/49/2012 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012 rok – kwota 110.656,02 zł.
Wyjaśnienia do uchwały udzieliła Pani Skarbnik – są to środki z ponadplanowych dochodów.
- jednogłośnie została podjęta uchwała Nr XXXIII/50/2012 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012 rok kwota 66.000,00 zł.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że dochody w kwocie 66.000,00 zł, które gmina otrzymała na wniosek Wójta, wprowadza się na podstawie porozumienia z Marszałkiem z przeznaczeniem na realizację zadania pn.: budowa i modernizacja dróg dojazdowych do gruntów w obrębie:
- Nowa Wieś – dz. o nr ewid. 152, 127/1,
- Sufczyna – dz.o nr ewid.341,
- Wola Korzeniecka – działka o nr ewid. 243.
Jednak po przetargu będzie wiadomo, jaka to kwota będzie rzeczywiście, ponieważ napewno środki w kwocie 66.000,00 zł nie wystarczą na wykonanie tych wszystkich zadań.
Ad.8.
W tym punkcie porządku obrad Pan Przewodniczący przypomniał, że na ostatniej sesji Rady Gminy było zadane pytanie przez Radnego Pana Zb.Urbana - jak przedstawiają się prace dotyczące budowy hali sportowej w Birczy.
Mimo, że Pan Urban był nieobecny na sesji, Pan Przewodniczący poprosił Wójta o przedstawienie informacji na ten temat.
Pan Wójt odczytał przygotowaną na powyższy temat informację, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ponadto Pan Wójt przedstawił bardziej szczegółowo informację o przebiegu prac przy budowie hali sportowej. Stwierdził, że budowa hali, to niebagatelna kwota – jest to kwota ok. 10 mln złotych.
Jednak, jeśli prace będą w dalszym ciągu wykonywane systemem gospodarczym, to zaoszczędzone środki będą stanowić kwotę ok.3 mln złotych.
Pan Wójt jako przykład podał wykonanie odwodnienia i ocieplania fundamentów budynku hali, które wg kosztorysu wynosi 75.000 zł, a wykonanie systemem gospodarczym stanowi kwotę 14.000 złotych.
Pan Wójt poinformował, że nie ma zagrożenia zakończenia budowy hali sportowej w roku bieżącym, jednak nie zostanie zakończona do końca października, lecz do końca grudnia.
Został ogłoszony I przetarg na kontynuację budowy hali sportowej, w którym ujęte było wyposażenie hotelu, ale żeby zmniejszyć koszty, przetarg ten został unieważniony i ogłoszony II przetarg z wyłączeniem wyposażenia hotelu w sprzęt nie wymagający certyfikatów.
Pan Przewodniczący zwrócił się z prośbą do Wójta, żeby wyliczyć, na jaką wartość zostały wykonane roboty przy budowie hali sportowej przez pracowników grupy remontowo-budowlanej oraz pracowników zatrudnionych w ramach prac publicznych i interwencyjnych.
Chodzi o to, że w przedstawionej informacji było napisane, że pracownicy ci wykonali gro robót przy budowie hali, w związku z tym należałoby wykazać na jaką wartość zostały wykonane
te roboty, celem poinformowania mieszkańców.
Pan Wójt odpowiedział, że taka informacja w najbliższym czasie zostanie sporządzona.
i Pan Przewodniczący ją otrzyma.
Pan Wójt będąc przy głosie poinformował, że w okresie wakacji zostanie wykonana zatoczka koło szkoły w Leszczawie Dolnej, chodzi o to, żeby autobus szkolny mógł zajeżdżać pod szkołę, by dzieci nie musiały dochodzić do szkoły z przystanku. Sprawa ta dotyczy bezpieczeństwa dzieci dowożonych do szkoły w Leszczawie Dolnej.
Ponadto Pan Wójt poinformował, że nie będzie ogłaszany przetarg na dowóz, sprzedaż i dostawę biletów miesięcznych dla dzieci dojeżdżających do szkół na terenie Gminy Bircza.
Rodzice będą mogli kupować bilety miesięczne u przewoźnika. Jeśli chodzi o rodziny znajdujące się w trudnych sytuacjach, po stwierdzeniu takiego faktu, będzie udzielana pomoc w ramach środków GOPS Bircza.
Pan Wójt poinformował również, wykonanie zjazdu z drogi gminnej do posesji własnej należy do właściciela posesji, po wykonaniu dokumentacji i uzyskania pozwolenia na budowę.
'Do tej pory różnie to było robione, ale życie mnie tak nauczyło, że od tej pory, tj. od roku 2012 w tej gminie będzie przestrzegane tylko prawo, będę pomagał tylko w granicach prawa.
Pan Przewodniczący podziękował Wójtowi za przekazanie powyższych informacji, twierdząc, że Wójt powinien częściej takie informacje przekazywać, jak dzisiaj.
Pan Przewodniczący dodał również, że niezaprzeczalne jest to, że jeżeli się sprzedaje nieruchomość, to należy na nią kilka razy spojrzeć, zanim się sprzeda, by później nie było problemów.
Pan Przewodniczący przypomniał również, że na ostatniej sesji Rady Gminy była sprawa przyznania mieszkania socjalnego dla rodziny Bożeny i Grzegorza Pankiewiczów zam. Korzeniec, prosząc jednocześnie, żeby te sprawę przedstawić na najbliższej sesji.
Następnie głos zabrała z-ca Wójta – Pani Beata Worotyłko, która nawiązując do poprzedniej sesji, do wypowiedzi Radnego Pana Okołowicza, wyjaśniła, że w dniu 4 kwietnia 2012 roku 2 kontenery śmieci zostało wywiezione z cmentarza w Sufczynie i zaraz po świętach Wielkanocnych – również zostało wywiezione 2 kontenery śmieci.
Ponadto Pani Wójt podkreśliła, że Rada uchwalając budżet, zatwierdziła wywóz odpadów komunalnych z cmentarz tylko jeden raz w miesiącu. “Także proszę mieć świadomość, że każde dodatkowe zgłoszenie, to jest każdorazowy ponadplanowy wydatek z budżetu gminy.”
Pani Wójt prosiła również, żeby zgłaszać dopiero wówczas, gdy kontenery są całe zapełnione odpadami.
Radny Pan Okołowicz w odniesieniu do Pani Wójt powiedział, że według niego sprawa wywozu śmieci z cmentarza w Sufczynie została wyjaśniona na poprzedniej sesji, natomiast chodziło tylko o to, że śmieci zostały spalone, co nie powinno mieć miejsca.
Pan Przewodniczący – sprawę wywiezienia odpadów powinno się zgłaszać do Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Birczy, a nie go gminy.
Pod koniec obrad Pan Wójt poinformował, ze Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska zwrócił się z prośbą o pomoc w zinwentaryzowaniu terenów, gdzie były wykonywane odwierty oraz odstrzały przy poszukiwaniu gazu.
Ad.9.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady zamknął XXXIII sesję Rady Gminy w Birczy, dziękując wszystkim za udział.
Protokołowała:
Teresa Ślimak
| 
MENU PODMIOTOWE
